六大指标透视“十三五”中国发展潜力

新华社北京3月6日电(记者安蓓、吴雨、侯丽军、齐中熙)今后五年,中国经济发展的潜力在哪里?“十三五”规划纲要草案中公布的六个指标,折射出中国发展的空间与前景。

指标一增加值占GDP比重15%——战略性新兴产业将成新的增长极

纲要草案提出了战略性新兴产业发展行动,并明确了新一代信息技术、新能源汽车、绿色低碳等新兴产业以及空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等战略性产业。

目前我国战略性新兴产业增加值占GDP比重已超过8%。2020年达到15%的目标,意味着今后五年战略性新兴产业将得到快速发展。

“这为中国经济发展明确了方向,要靠战略性新兴产业来引领增长,抢占未来竞争的制高点。”全国政协委员、经济学家白重恩说。

全国人大代表、清华大学教授蔡继明说,新能源汽车为中国人实现“汽车强国梦”提供了可能。“新能源汽车的大力发展将带动整个产业链的飞跃式提升。”

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕预计,新一代信息技术将迎来更大发展空间。“战略性新兴产业中的企业,更要不断创新,勇立潮头、引领发展。”

指标二人均预期寿命提高1岁——是民生福祉更是经济后劲

人均预期寿命是衡量社会经济发展水平及医疗卫生服务水平的指标。根据国家统计局的数字,2015年我国人均预期寿命为76.34岁,接近发达国家水平。

“人是最宝贵的财富。人均预期寿命提高1岁,既是民生福祉,更是经济发展的潜力和活力。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

长“1岁”背后,是扶贫攻坚、社会保障、生物医疗产业、医疗体制改革等一系列重大课题。纲要草案还提出了健康中国行动计划等重大工程,致力于民生改善。

国家卫计委主任李斌说,我国正面临人口老龄化、疾病普遍化带来的新挑战。未来将集中力量推进健康中国计划,深化医疗体制改革,建立更加成熟有中国特色的基本医疗制度。

指标三常住人口城镇化率60%——持续提供经济发展动力

按常住人口计算,中国城镇化率已接近55%,但如果按真正在城市获得户籍的人口计算,尚不足40%。纲要草案提出,到2020年我国常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%。

“加快农村转移人口市民化,是供给侧结构性改革的重要内容。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说,城镇化率特别是户籍人口城镇化率的有效提高,对于去产能、去库存,扩大内需市场、推动经济转型升级都有重大意义。

蔡继明代表估计,今后五年每年要有一两千万人获得城镇户籍。“这是个艰巨的结构性任务,必须加快改革推进的步伐。”

纲要草案明确,将统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,健全常住人口市民化激励机制,推动更多人口融入城镇。

指标四提升5个百分点——科技进步对经济增长贡献率达到60%

2015年,我国科技进步对经济增长贡献率为55%,今后五年再提升5个百分点。

“这个数字意义重大。”全国人大代表、清华大学原子分子纳米科学研究中心主任李家明说,这意味着我国将迈进创新型国家和人才强国行列,将对国民经济形成巨大推动力。

2015年全社会研发经费占GDP比重达2.1%。根据纲要草案,这一比重到2020年将提升至2.5%。

白重恩委员说,经济增长依赖于效率的改善,而科技进步是效率的主要源泉。“这意味着我国经济将更多依靠创新来驱动发展。”

创新驱动,正成为国家全方位的战略。即使科技进步贡献率达到60%,我国距离国际科技发达国家80%左右的标准还有空间,这是差距,也是潜力。

李家明代表说,全社会研发经费投入正不断加大,将真正撬动创新能力,让科技创新实实在在推动经济增长。

指标五从人均8.7万元到12万元以上——提高全员劳动生产率助力经济发展质量

全员劳动生产率是考核经济活动的重要指标。“全员劳动生产率的提高,意味着经济增长质量进一步提升、后劲更足。”全国政协委员、经济学家李稻葵说。

白重恩委员说,“十三五”年均经济增速不低于6.5%,是需要付出很大努力才能实现的目标,也是建成全面小康社会必须实现的目标。“全员劳动生产率年均增速高于6.6%,意味着中国经济增长将主要依靠提高劳动生产率来实现。”

李稻葵认为,提高全员劳动生产率有两个途径:一是靠科技创新、设备升级换代和管理提升;二是靠提高劳动者素质。

根据纲要草案,今后五年劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年升至10.8年,并作为约束性指标。“科技贡献率和受教育年限目标的实现,将推动全员劳动生产率的提高。”李稻葵说。

指标六高铁5年再增1万多公里——交通拓宽发展空间

纲要草案中,一幅2030年中长期高速铁路网规划示意图引人注目。一张几乎覆盖中国东部、南部、中部,并延伸至西南、西北、东北的高速铁路网让人们憧憬着未来的“高铁生活”。

根据公布的目标,到2020年,高铁营业里程达到3万公里,覆盖80%以上的大城市。截至去年底,我国高铁营业里程1.9万公里,居世界第一位。

这意味着未来五年1万多公里高铁营业里程即将开通。仅今年我国将完成铁路投资8000亿元以上。

纲要草案还提出,推进国家高速公路网建设,建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群,新增民用运输机场50个以上等重大交通基础设施。

全国政协委员胡亚东说,交通的加速发展,有利于降低物流成本,极大拓宽市场空间,并带动上下游产业发展,提速产业转型升级。

作者:安蓓 吴雨 侯丽军 齐中熙来源新华社)
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